亚博网赌安全有保障的|中共南充市委 南充市人民政府关于加速构建“4+5”现代服务业体系推动服务业高质量生长的实施意见

日期:2021-05-25 00:36:02 | 人气: 97432

本文摘要:为深入贯彻落实《中共四川省委、四川省人民政府关于加速构建 “4+6” 现代服务业体系推动服务业高质量生长的意见》(川委发〔2020〕10号),建设现代服务业强市,现就加速构建“4+5”现代服务业体系、推动服务业高质量生长制定本实施意见。

为深入贯彻落实《中共四川省委、四川省人民政府关于加速构建 “4+6” 现代服务业体系推动服务业高质量生长的意见》(川委发〔2020〕10号),建设现代服务业强市,现就加速构建“4+5”现代服务业体系、推动服务业高质量生长制定本实施意见。一、总体要求  (一)指导思想  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢靠树立新生长理念,坚定实施扩大内需战略,以革新开放为动力,以供应侧结构性革新为主线,促进生产性服务业向专业化高端化延伸,推动生活性服务业向精致化、高品质转变,加速构建“4+5”现代服务业体系,更好满足人民优美生活需要,为建设成渝第二城、争创全省经济副中心、打造成渝地域双城经济圈次极核奠基坚实支撑。

  (二)生长定位  围绕建设区域服务业中心都会和现代服务业强市目的,倾力打造全国区域级流通节点都会、成渝地域双城经济圈区域消费中心都会、川渝陕甘接合部物流中心都会、全省金融副中心、全省文化旅游副中心、全省科教卫生副中心,加速形玉成省服务业高质量生长重要增长极。  (三)主要目的  2020年,加速服务业恢复振兴,努力把疫情造成的损失降到最低,力争全市服务业增加值增幅高于地域生产总值0.5个百分点以上。到2022年,“4+5”现代服务业工业体系基本形成,工业规模不停扩大,工业结构连续优化,消费升级活力引发,综合竞争力显著增强,服务业高质量生长取得新的希望,开端建成现代服务业强市。

力争全市服务业增加值到达1500亿元以上,服务业占全市GDP比重达50%以上,“4+5”重点工业增加值占全市服务业增加值比重到达65%以上。二、构建“4+5”现代服务业体系  (四)做大做强四大支柱型服务业  现代商贸业。围绕“建设大市场、生长大商贸、搞活大流通”,进一步建设健全城乡商贸流通一体化生长体系。加速建设火车北站高铁商务区、燕儿窝中央商务区,打造高端商务聚集地。

实施老旧商圈革新和新兴商圈扩容计划,调升一批专业批发市场,建立一批绿色商场,打造一批特色商业步行街,形成一批消费新场景。推动农商互联和农贸市场革新,完善农产物供应链。

鼎力大举生长小店经济、连锁经济、老字号经济和夜间经济,建成一批夜经济示范区。推动餐饮品质化、绿色化生长,实施南充餐饮振兴和品牌建立计划。到2022年,力争全市商贸业增加值达250亿元以上,社会消费品零售总额达1350亿元以上。  现代物流业。

围绕“工业高端、区域一流、国际接轨”,打造现代物流千亿工业集群。加速建设公铁水空多式联运体系,抓好保税物流中心(B型)和中欧班列(成都)南充基地、陆海新通道南充集散中心建设营运,加速申建高坪机场航空口岸,做好综合保税区申建前期事情。增强物流基础设施建设,构建以南充现代物流园为焦点的“一核两园五节点”物流体系。

鼎力大举生长第三方物流,稳步生长第四方物流,培育冷链、汽车汽贸、快递等特色行业物流,推动智慧物流生长。到2022年,力争全市物流业增加值达150亿元以上,社会物流总用度与GDP比率降至全省平均水平。  现代金融业。

围绕建设宁静稳健、功效完善、效益良好的现代金融服务体系,重点打造川东北金融中心。增强金融市场建设,鼎力大举引进域外金融机构和金融科技企业,推进农村信用社革新和“险资入南”,支持天府银行等本土银行跨区域设立分支机构。

推动金融产物和工具创新,增强金融市场服务功效。推动企业进军多条理资本市场,扩大优质企业直接融资规模。

探索建设嘉陵江金融智库、微金融培训学院、金融岑岭论坛、金融课堂和“金政企”对接平台“五大平台”和大数据中心。防范化解金融风险,打造金融生态宁静区。到2022年,力争全市金融业增加值达150亿元以上、入驻川东北金融中心金融及类金融机构总数达100家。

  文化旅游业。围绕建设海内一流、国际知名的旅游目的地,全力擦亮“五张文旅手刺”。

推动全域旅游生长,建立全域旅游示范市、文旅消费示范市、天府旅游名县、旅游度假区、生态旅游示范区。加速打造一批4A级以上旅游景区、文旅工业园、文旅特色小镇和工业旅游示范基地等。主动融入川东北文旅经济带、大蜀道、大嘉陵江文旅工业带。推动文化演艺、新闻出书、广播影视业生长,做好川北大木偶、川北灯戏、川北皮影、阆中丝毯制作武艺等非遗掩护与传承,努力争创国家文化出口基地(项目)。

实施文旅工业“双百亿行动”。到2022年,力争全市文旅工业产值达1200亿元以上,游客接待量达1亿人次。  (五)培育培强五大发展型服务业  科技信息服务业。围绕提升科技服务业对科技创新和工业生长的支撑能力,新建、整合一批产研院、工程技研中心等科创服务平台,加速建设南充高新区、高新孵化园、创业小镇等科技工业园区和科技孵化平台,培育一批科技信息服务企业。

支持校地企协同创新。推进信息消费示范都会建设。

围绕构筑电商生长高地,深入开展电商“五举行动”和电商进农村综合示范,努力申建跨境电商综合试验区。培育本土特色电商平台和直播电商基地。  商务会展服务业。围绕构建与国际接轨的商务服务体系,提升生长会计审计、执法服务、仲裁服务、资产评估、项目筹谋、决议咨询、财政照料、并购重组、上市融资等商务服务企业。

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推进区域会展名城建设,重点打造南充国际会展中心,招引一批知名会展(服务)公司落户。高尺度办妥丝博会、C21论坛、春博会、啤酒节等大型本土展会,引进、筹谋一批工业型、消费型知名会展运动。培育打造线上智慧展会。

  人力资源服务业。围绕建设人力资源大市,加速建设统一开放、竞争有序的人力资源市场。培育引进一批人力资源服务主干企业,推进建立人力资源服务信息中心。

增强与成渝地域双城经济圈人力资源服务同盟互助,建立区域综合性人力资源服务工业园。加速“大学城”建设,推动更多国际海内知名高校落户南充。推动建设现代职业教育体系,做响“南充职教”品牌。

深化校企互助,支持实训基地建设。  医疗康养服务业。围绕建设“康健南充”,加速完善医疗康养服务体系,推动中医药医疗保健服务、保健产物等配套工业生长。拓展高端医疗,打造川东北区域医疗中心。

推进体育健身,生长体育工业,培育品牌赛事。完善养老服务体系,重点推进居家和社区养老,鼎力大举生长品牌化、连锁化养老服务机构。

推进医养联合示范县建立和医养团结体生长,培育壮大以市中心医院为龙头的医疗团体。加速康养重点项目建设,探索医养、运养、游养联合等康健养老新模式。  社区家庭服务业。围绕满足住民衣食住行、医疗保健、文体娱乐休闲等各种需求,勉励种种投资主体兴办社区服务业。

鼎力大举推进社区综合超市、连锁便利店、街道社区生活服务中心建设,支持生长社区服务综合体。勉励生长无人售货等便民新业态。支持社区公共服务信息网络建设。

鼎力大举生长病患陪护、家庭用品配送等综合性家庭服务,培育家庭理财、家庭营养师、高级管家等高端家庭服务。实施家政服务业提质扩容“领跑者”行动,支持开展尺度化试点示范,培育南充家政服务品牌。三、实施“五大”行动  (六)协调生长行动。

推动区域服务业协调生长,构建“一核一带六片”的服务业生长格式。“一核”即市中心城区,围绕建设现代化都市区,加速推进具有高附加值、高聚集辐射力的现代服务业。

顺庆区重点生长高端商贸、商务楼宇(总部)经济,高坪区重点生长现代物流、金融和会展服务业,嘉陵区重点生长工业配套型生产性服务业和医疗康养工业。“一带”即嘉陵江沿江服务经济工业带,主要生长水运物流、休闲商贸、旅游康养等特色服务业。“六片”即6个县(市),因地制宜生长特色优势工业,打造一批商贸强县(小镇)、文旅强县(小镇)和服务业强县(小镇)。

  (七)开放创新行动。深化服务业对外开放,推动服务业在更大规模、更宽领域、更深条理到场国际海内分工互助。增强与成渝双城在商贸、物流、金融、文旅、会展等领域的融入、联动。推动四川自贸区南充协同革新先行区和外贸转型升级基地建设。

加速南充高新区建立国家级高新区。聚焦世界500强、海内100强,招引一批高端服务工业项目,年新招引亿元以上服务业项目50个以上。推动外经贸企业“走出去”,拓展“南充造”产物国际市场,勉励生长餐饮、文旅、劳务、对外工程等国际服务商业,支持有条件的服务业企业开展跨国谋划和境外投资,培育“南充劳务”品牌。

促进与法、日、新、港、台等国家和地域的互助,联手打造现代服务业国际互助园。鼎力大举生长数字经济,深化人工智能、5G、区块链、物联网、大数据等技术在服务业领域应用,推动数字化服务新业态发展。

培育生长平台经济、共享经济,支持众创、众包、众筹等新模式生长。  (八)集聚生长行动。依托重点工业、重点园区和都会功效区等特定区域,推动服务业集聚集群生长。

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开展市级服务业集聚区认定事情,争创一批省级服务业集聚区(示范区)和生产性服务业功效示范区。培育生长“大楼宇、大总部”,依托城区商务楼宇,招引聚集一批科技型、税源型、创意型、总部型企业和机构入驻,打造“立起来的开发区”。支持服务业公共服务和技术平台建设。

探索服务业集聚区区域共建。到2022年,全市培育生长市级服务业集聚区20个以上,建立省级服务业集聚区4个以上。  (九)工业融合行动。

推动服务业与制造业融合生长,鼎力大举生长研发设计、融资租赁、磨练检测、节能环保等服务业,培育移动互联、软件开发、文化创意、数字影像等高附加值行业。争创国家、省“两业融合”试点,推动制造业主辅分散。推动服务业与农业融合生长,建立农村工业融合生长示范园、农业社会化服务示范县,申建“百县千乡万村”试点示范工程,建设地理标志工业培育示范区。

推进农旅融合,生长乡村旅游。勉励以金融、科技、文创、信息服务等革新提升传统服务业,促进服务业内部行业深度融合。

  (十)载体建设行动。连续推进旅游三产板块重大工程项目建设,力争每年完成服务业重点项目100个以上、项目总投资700亿元以上。增强市场主体培育,建设“个转企、小升规、规改股、股上市”的梯度培育计划,力争每年新增规上(限上)服务业企业100家以上。

加速服务品牌建立事情,勉励企业开展自主创新注册商标掩护,到场规模企业消除无牌、新设企业自主创牌、有牌企业努力拓牌“三项行动”,勉励企业争创驰名商标和“天府质量奖”“南充市质量奖”。推动服务业尺度化建设,勉励企业到场服务业尺度修(制)订事情,支持申报服务业尺度化试点示范。四、增强政策扶持  (十一)保障土地供应。

根据集约节约使用土地的原则,优化用地结构和土地供应调控机制,保障重大服务业功效性载体和重大项目建设用地,对切合划拨用地目录的项目,可按划拨方式供应土地。去产能退出的存量土地,在切合城乡计划前提下,企业将退出后的工业用地转产为生产性服务业等勉励生长行业的,经批准5年内可继续按原用途和土地权利类型使用土地。

增强历史修建的活化使用,有效发挥修建服务功效。  (十二)落实税费优惠。

全面落实支持服务业生长的税收优惠政策。税收政策划定有执行幅度的,依法出台利于行业生长的规范性文件并严格落实。对列入勉励类的服务业,尽快实现用电、用水、用气与工业基本同价。

城乡住民住宅小区公用隶属设施用电、学校教学和学生生活用电、社会福利场所生活用电、城乡社区住民委员会服务设施用电,根据住民用电收费尺度执行。对勉励类现代服务业企业的行政事业性收费,按相关优惠政策收取。  (十三)拓宽融资渠道。

勉励金融机构对切合国家工业政策的服务业企业予以信贷支持,加速开发适应工业生长需要的金融产物。完善服务业重点企业上市挂牌后备企业资源库,勉励重点企业实施股份制革新,到天府(四川)团结股权生意业务中心、新三板等挂牌融资。争取国家专项建设基金(债券)。

勉励有条件的企业通过刊行企业债、公司债和短期融资券、中期票据等举行融资。  (十四)加大财政投入。加大项目筹谋包装、衔接争取力度,努力争取中省服务业政策性资金。

整合市级服务业生长专项资金,统筹用于支持“4+5”重点工业生长,对乐成建立的省级区域消费中心都会、服务业强县、服务业集聚区、步行街、“三百工程”,到场中省各种服务业试点示范、品牌建立以及升规入统等给予奖补扶持。出台扶持激励政策,支持外经贸企业做大规模、提升水平。

各县(市、区)要在预算内合理摆设服务业和外经贸生长资金。  (十五)夯实人才支撑。实施“嘉陵江英才工程”,努力引进“4+5”重点工业急需的高条理人才,培育行业大师和天府工匠。

引导驻市高校、职业院(校)优化服务业有关专业设置。推动各种教育培训机构开展服务业技术型人才培训。将服务业高端人才和紧缺人才纳入政府人才造就计划。增强高端智库建设,建设南充市现代服务业咨询委员会。

五、落实保障措施  (十六)强化组织向导。在市现代服务业生长向导小组下,建设市向导联系指导的“4+5”重点工业推进组,形成统一向导、统分联合、职责明确、分工协作的事情机制。市委、市政府每两年召开一次服务业生长大会,总结部署事情,表彰奖励先进。支持服务业商(协)会革新和生长。

各县(市、区)建设健全服务业生长向导机构。  (十七)优化营商情况。按要求分类放宽服务业准入限制,全面实施市场准入负面清单制度。

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制定、完善服务业相关计划,增强计划的严肃性和约束性。精简规范服务业生长相关审批事项,推动政府职能从注重事前准入转为注重事中事后羁系。加大政府购置公共服务力度。

对服务业新工业、新业态、新模式实施包容审慎羁系。推进市场诚信体系建设,建立放心舒心消费都会。

  (十八)严格统计考评。建设完善全面、客观、真实反映服务业生长水平的统计指标体系和统计制度,落实“管行业管统计”事情要求,鼎力大举推进服务业全行业统计。

加大对各县(市、区)和市直各部门服务业事情督查力度,建设健全服务业生长目的绩效考评体系和措施,更好发挥考核的评价、导向和激励作用。泉源:南充日报。


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